（二O一七年十二月二十日公告）

2017年第23号（总第143号）

根据《中华人民共和国审计法》第二十五条规定和中共商水县委组织部的委托，商水县审计局派出审计组，于2017年8月10日至2017年9月2日对商水县委农村工作办公室（以下简称“县农办”）原主任翟庆平任职期间履行经济责任进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

    （一）县农办基本情况和翟庆平同志任职情况

县农办是根据《中共商水县委机构编制委员会关于印发〈中共商水县委农村工作办公室（商水县扶贫开发办公室）主要职责内机构和人员编制规定〉的通知》而设立的，划入原由县农业综合开发（县扶贫开发）领导小组办公室承担的扶贫开发工作职责，内设综合股、规划统计股、农村经济股、项目建设股、科技开发与产业化扶贫股，机关行政编制9名，其中：主任1名，副主任2名；股级领导职数5名。工勤人员编制1名。

翟庆平同志，性别男，民族汉族，籍贯太康县，1969年9月出生，政治面貌党员，学历本科，2016年6月至2017年7月任县农办主任，负责该单位全面工作。2017年7月调任县群众工作部部长、县信访局局长。

（二）审计实施情况

  此次审计的范围是县农办2016年6月至2017年7月的财政财务收支情况、翟庆平任职期初、期末资产负债情况。审计的内容是翟庆平任职期间收入和支出的完整性、真实性、合法性，以及专项资金的使用管理情况。审计期间，主要采取了审阅、核对、计算等审计方法。审计结果如下：

1、翟庆平任职期间财政财务收支情况

（1）县农办经费收支情况

翟庆平任职期初的2016年5月底结余69320.70元，任期内收入总额4165641.06元，任期内支出总额4189758.26元。任期内结余-24117.20元，任期内调整减少结余14370.00元，任职期末账面累计结余30833.50元。

（2）扶贫资金收支情况

翟庆平任职期初的2016年5月底结余18200622.94元，任期内收入总额83396378.98元，任期内支出总额148763778.42元。任期内结余-65367399.44元，任期内调整增加结余57308539.72元，任职期末账面累计结余10141763.22元。

（3）黄开项目资金收支情况

翟庆平任职期初的2016年5月底结余-4214343.26元，任期内收入总额26950135.60元，任期内支出总额45589802.24元。任期内结余-18639666.64元，任期内调整增加结余35088757.22元，任职期末实际应结余12234747.32元，账面累计结余12275171.11元，实际比账面结余少40423.79元，原因是以前年度未结转支出形成的差异。

2、资产负债情况

    （1）县农办经费资产负债情况

翟庆平任职初的2016年5月底，县农办经费资产总额117154.70元，负债总额103552.00元，净资产总额13602.70元。

翟庆平任职末的2017年7月底，资产总额436149.50元，负债总额2188929.00元（其中：未结算费用1869731.00元），净资产总额-1752779.50元。

翟庆平任职期末与期初对比，资产增加了318994.80元，负债增加了2085377.00元，净资产减少了1766382.20元。

（2）扶贫项目资金资产负债情况

翟庆平任职初的2016年5月底，扶贫项目资金资产总额21634134.32元，负债总额3372941.38元，净资产总额18261192.94元。

翟庆平任职末的2017年7月底，审计后资产总额29638886.90元，负债总额19387749.68元,净资产总额10251137.22元。

翟庆平任职期末与期初对比，扶贫项目资金资产增加了8004752.58元，负债增加了16014808.30元，净资产减少了8010055.72元。

（3）农开项目资金资产负债情况

翟庆平任职初的2016年5月底，农开项目资金资产总额14874810.50元，负债总额19038353.76元，净资产总额-4163543.26元。

翟庆平任职末的2017年7月底，资产总额30816372.93元，负债总额18525151.82，净资产总额12291221.11元。

翟庆平任职期末与期初对比，资产增加了15941562.43元，负债减少了513201.94元，净资产增加了16454764.37元。

3、债权债务情况

    （1）农办经费债权债务情况

翟庆平任职期末审计后债权总额0.00元，负债总额2188929.00元。

（2）扶贫项目资金债权债务情况

翟庆平任职期末审计后债权总额28267363.45元，负债总额19387749.68元。

（3）农开项目资金债权债务情况

翟庆平任职期末审计后债权总额30668041.68元，负债总额18525151.82元。

二、任期内相关责任履行情况及评价

（一）履行经济责任情况及评价

审计结果表明，翟庆平任职期间县农办的会计资料和其他证明材料基本反映了本单位的财政财务收支情况，会计处理基本符合相关的财务规则和会计制度，基本遵守了有关的财经法规。同时在审计中也发现翟庆平任职期间，县农办存在列支食品的问题，翟庆平应承担主要行政领导责任。

（二）履行党风廉政建设主体责任情况和本人遵守廉洁从政规定情况及评价

根据县农办提供的会计资料等，审计中未发现翟庆平个人经济方面的问题。

三、审计发现的主要问题、处理（处罚）意见和责任界定

在经费支出其他商品和服务支出中列支食品款61460.00元。上述行为违反了《行政单位财务规则》（中华人民共和国财政部令第71号）第二十条“行政单位的支出应当严格执行国家规定的开支范围及标准，建立健全支出管理制度，对节约潜力大、管理薄弱的支出进行重点管理和控制”规定。被审计单位违反国家规定的财务收支行为，发生额在10万元以下的，属轻微违法行为。依据《中华人民共和国审计法实施条例》第四十九条“对被审计单位违反国家规定的财务收支行为，审计机关在法定职权范围内，区别情况采取审计法第四十五条规定的处理措施，可以通报批评，给予警告；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处5万元以下的罚款”的规定，责令改正，严格控制此项支出，并对单位处以罚款10000元，上缴县财政。对此问题，翟庆平应承担主要行政领导责任。